ГОСТ Р 52298-2004 Услуги транспортно-экспедиторские

Сведения о стандарте

1. Разработан Ассоциацией экспедиторов Российской Федерации

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 «Услуги населению»

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2004 г. № 148-ст

4. Введен впервые

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в указателе «Национальные стандарты», а текст изменений - в информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в информационном указателе «Национальные стандарты».

Источник публикации М., ИПК Издательство стандартов, 2005

Дата введения - 1 марта 2005 года

Предисловие

Задачи, основные принципы и правила проведения работ по государственной стандартизации в Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения" и ГОСТ Р 1.2-92 "Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов".

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает классификацию транспортно-экспедиторских услуг, оказываемых на транспорте всех видов грузоотправителям и грузополучателям, общие требования к качеству этих услуг и методы их контроля.

Настоящий стандарт распространяется на транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые транспортно-экспедиторскими предприятиями при организации перевозок грузов в прямом и смешанном сообщениях.

Требования к качеству транспортно-экспедиторских услуг, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителей, содержатся в разделах 4 и 5.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.003-83. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности

ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности

ГОСТ 12.3.009-76. Система стандартов безопасности труда. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности

ГОСТ 15846-2002. Продукция, отправляемая в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение

ГОСТ 19848-74. Транспортирование грузов в ящичных и стоечных поддонах. Общие требования

ГОСТ 21398-89. Автомобили грузовые. Общие технические требования

ГОСТ 26319-84. Грузы опасные. Упаковка

ГОСТ Р 51133-98. Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования

ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по указателю "Национальные стандарты", опубликованному в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяют в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Классификация транспортно-экспедиторских услуг

3.1. Услуги, оказываемые грузоотправителю и грузополучателю экспедитором, подразделяют следующим образом:

• участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров;
• оформление документов, прием и выдача грузов;
• завоз-вывоз грузов;
• погрузочно-разгрузочные и складские услуги;
• информационные услуги;
• подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств;
• страхование грузов;
• платежно-финансовые услуги;
• таможенное оформление грузов и транспортных средств;
• прочие транспортно-экспедиторские услуги.

3.1.1. Услуги по участию в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров означают участие в переговорах экспедитора с целью выработать правильное решение грузовладельцем по выбору транспортных условий, транспортных средств, условий поставки товаров при обеспечении сохранности товаров, своевременной и экономичной доставки.

3.1.2. К услугам по оформлению документов, приему и выдаче грузов относят:

• оформление товаросопроводительной, товаротранспортной, фитосанитарной, карантинной, консульской и т.п. документации и комплекта перевозочных документов;
• оформление переадресовки грузов;
• оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждениях и утрате груза и тары;
• предъявление грузов к перевозке в местах общего и необщего пользования на станциях (в портах) отправления;
• выдачу грузов на станциях (в портах) назначения.

3.1.3. Услуги по завозу-вывозу грузов представляют собой услуги по доставке грузов от склада грузоотправителя до станции (порта) и от станции (порта) до склада грузополучателя автомобильным транспортом экспедитора или других организаций, выполняющих указанные услуги на основе договора.

3.1.4. К погрузочно-разгрузочным и складским услугам относят:

• погрузку и выгрузку транспортных средств, в том числе автомобильного транспорта, соответственно на станциях (в портах) отправления и назначения, на складах грузоотправителей и грузополучателей;
• сортировку грузов;
• хранение, подработку и перевалку грузов;
• комплектование мелких партий товаров в поездные отправки и укрупнение грузовых единиц;
• разукрупнение поездных отправок для доставки грузополучателям;
• формирование и расформирование пакетов;
• прием и выдачу товаров, проверку количества мест, веса, внешнего вида груза, состояния тары и упаковки;
• погрузку грузов в контейнеры и выгрузку из них;
• маркировку грузов;
• упаковку, увязку, обшивку грузов;
• ремонт транспортной тары и упаковки.

3.1.5. К информационным услугам относят:

• уведомление грузополучателя об отправке грузов по его адресу;
• уведомление грузополучателя о продвижении груза и подходе к станции (порту) назначения;
• слежение за продвижением груза от станции (порта) отправления до станции (порта) назначения;
• уведомление грузополучателя или грузоотправителя о подходе груженого или порожнего автотранспорта;
• уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю;
• уведомление о пересечении грузом Государственной границы;
• уведомление грузополучателя или грузоотправителя о прибытии груза на станцию (в порт) назначения;
• уведомление о погрузке груза на подвижной состав (борт судна) и прибытии к месту назначения.

3.1.6. К услугам по подготовке и дополнительному оборудованию транспортных средств относят:

• очистку вагонов, трюмов судов, кузовов автомобилей и контейнеров от остатков грузов и их промывку;
• обеспечение грузоотправителей средствами пакетирования;
• оборудование вагонов, судов, автомобилей устройствами и материалами, необходимыми для погрузки и перевозки грузов;
• предоставление запорно-пломбировочных устройств.

3.1.7. К услугам по страхованию грузов относят:

• подготовку и заключение договора страхования;
• оплату страховых взносов;
• оформление документов при наступлении страхового случая и получение страхового возмещения.

3.1.8. К платежно-финансовым услугам относят:

• оформление и оплату провозных платежей, сборов и штрафов;
• проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов с отдельными станциями, портами и пристанями, за проведение погрузочно-разгрузочных, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах.

3.1.9. К услугам по таможенному оформлению грузов и транспортных средств относят:

• декларирование грузов в таможенных органах;
• консультации грузоотправителя и грузополучателя по вопросам, связанным с декларированием груза и иного имущества;
• оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) и сопутствующих документов на отправляемый (прибывший) груз;
• выполнение платежей по таможенным сборам.

3.1.10. К прочим транспортно-экспедиторским услугам относят:

• разработку и согласование технических условий погрузки и крепления грузов;
• розыск груза после истечения срока доставки;
• контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования;
• перемаркировку грузов;
• обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей;
• обслуживание рефрижераторных контейнеров;
• сдачу в аренду вагонов, контейнеров, складов, погрузочно-разгрузочных площадок, земельных участков, предназначенных для оказания транспортно-экспедиторских услуг;
• хранение грузов в складских помещениях экспедитора;
• другие услуги по требованию заказчика.

4. Общие требования к транспортно-экспедиторским услугам

4.1. Услуги, оказываемые потребителю экспедитором, должны соответствовать требованиям настоящего стандарта.

4.2. Транспортно-экспедиторские услуги оказывают на основании договора, заключаемого между экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем на выполнение всего комплекса услуг по организации доставки груза или услуг отдельных видов.

4.3. Транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые потребителю при перевозке грузов в межгосударственных и международных сообщениях, должны соответствовать требованиям международных договоров и соглашений, заключенных между Российской Федерацией и другими странами, участвующими в перевозках.

4.4. При оказании транспортно-экспедиторских услуг оформление комплекта перевозочных и других документов проводят в соответствии с Правилами перевозки грузов и нормативными правовыми актами, которые устанавливают порядок перевозок отдельных категорий грузов по видам транспорта в прямых и смешанных сообщениях [1], [2].

4.5. Услуги по страхованию грузов, платежно-финансовые услуги, а также услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных средств должны соответствовать законодательству и соответствующим нормативным документам федеральных органов исполнительной власти.

4.6. Услуги, оказываемые экспедитором, должны учитывать интересы потребителя, мировой опыт и соответствовать таким требованиям, как:

• комплексность;
• точность и своевременность исполнения;
• безопасность;
• обеспечение сохранности груза;
• этичность обслуживающего персонала;
• информативность.

4.6.1. Комплексность.

Оказание услуг экспедитором должно обеспечивать получение потребителем не только транспортно-экспедиторских услуг, относящихся к услугам транспортного комплекса, но и сопутствующих услуг (выполнение таможенных и иных формальностей; предоставление в аренду подвижного состава и контейнеров, средств механизации погрузочно-разгрузочных работ; оказание различных консультационных услуг; страхование груза и др.), создающих условия для перевозки груза от грузоотправителя к грузополучателю без привлечения посредников и агентов и выполнения дополнительных формальностей грузовладельцем.

4.6.2. Точность и своевременность исполнения.

Оказание услуг экспедитором по объему, срокам, качеству и условиям обслуживания должно соответствовать требованиям, согласованным экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем, и транспортным документам, утвержденным в установленном порядке.

4.6.3. Безопасность.

Услуги, оказываемые экспедитором, должны соответствовать требованиям безопасности и целевому назначению.

Условия оказания транспортно-экспедиторских услуг должны соответствовать требованиям нормативных документов.

4.6.4. Обеспечение сохранности груза.

Услуги, оказываемые экспедитором, должны обеспечивать перевозку грузов от грузоотправителя до грузополучателя без потерь, повреждений, пропаж и загрязнений в соответствии с требованиями нормативных документов.

4.6.5. Этичность обслуживающего персонала.

Персонал, оказывающий транспортно-экспедиторские услуги, должен соблюдать этические нормы поведения. Грузоотправителю и грузополучателю должны быть гарантированы вежливость, доброжелательность и внимательность обслуживающего персонала.

4.6.6. Информативность.

При оказании услуг экспедитор должен предоставлять грузоотправителю и грузополучателю следующую информацию:

• правила и условия перевозки грузов на транспорте различных видов;
• нормативные и технические документы, касающиеся взаимоотношений сторон договора;
• сведения о тарифах и ценах на оказываемые виды услуг;
• другие сведения, относящиеся к организации и осуществлению перевозок грузов на транспорте различных видов общего пользования.

5. Требования к сохранности груза и безопасности транспортно-экспедиторского обслуживания

5.1. Для сохранности грузов и безопасности транспортно-экспедиторского обслуживания необходимо соблюдать:

• требования к технологическим процессам, связанным с перевозкой грузов в части ответственности экспедитора;
• требования нормативных документов к упаковке и маркировке грузов, погрузке, размещению и креплению грузов на транспортных средствах и в контейнерах;
• правила охраны грузов в процессе перевозки, хранения и производства погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных работ.

5.2. Упаковку и маркировку грузов проводят в соответствии с ГОСТ 15846, ГОСТ 19848, ГОСТ 26319 и Правилами перевозки грузов [1], [2].

5.3. Погрузочно-разгрузочные, складские и сортировочные работы на местах общего пользования грузовых станций проводят в соответствии с ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.3.009 и Правилами техники безопасности при погрузочно-разгрузочных работах [3].

5.4. Размещение и крепление грузов на железнодорожном подвижном составе должно соответствовать ГОСТ Р 51133, а также Правилам перевозки грузов и Техническим условиям погрузки и крепления грузов [1], [2], [4].

5.5. Автотранспортные средства, используемые для завоза грузов на места общего пользования железнодорожных станций и вывоза грузов с этих станций, должны соответствовать требованиям ГОСТ 21398, ГОСТ Р 51709, а также Правилам технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта [5].

5.6. Подъемно-транспортные машины и оборудование, применяемое для производства погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных работ при оказании транспортно-экспедиторских услуг, должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003, нормативных актов Госгортехнадзора России, а также требованиям безопасности стандартов и технических условий на оборудование конкретного типа.

6. Правила проведения контроля (оценки)

6.1. Для контроля (оценки) качества услуг, оказываемых экспедитором, используют следующие методы:

• инспекционный: контроль наличия обязательных документов, выдача которых предусмотрена надзорными органами (путем проверки их наличия и срока действия);
• визуальный: осмотр объекта-интерьера, применяемого оборудования и средств оргтехники, подъемно-транспортной техники, автотранспортных средств, состояния складских помещений и площадок, хранения грузов, охраны и др.;
• аналитический: анализ документации, а именно анализ содержания коммерческих актов и состояния их выполнения, претензий и других документов, оценивающих качество оказываемых услуг;
• инструментальный: контроль и определение загазованности складских помещений, технического состояния и режимов работы оборудования в процессе производства работ и др.;
• социологический: проведение опроса потребителей и обслуживающего персонала, анализ результатов опроса и др.

Библиография

[1] Правила перевозок грузов (утверждены МПС СССР, рег. N 144у от 09.08.65)

[2] Правила перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом смешанном сообщении (утверждены МПС СССР, N 257 от 22 января 1991 г.)

[3] Правила техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте (утверждены МПС СССР, N ЦМ/4771 от 15 февраля 1990 г.)

[4] Технические условия погрузки и крепления грузов (утверждены МПС СССР, N 61у от 19 ноября 1988 г.)

[5] Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта (утверждены Минтрансом РСФСР, N 561 от 10 мая 1990 г.)